«Сейчас, на примере Кыргызстана, Узбекистан будет апробировать новые для правительства инструменты и механизмы экспортного финансирования. И было бы хорошо, если бы этот эксперимент был успешным и не закончился банальным «распилом» этих средств», – по следам итогов визита президента Кыргызстана в Узбекистан на вопросы cabar.asia отвечает эксперт Бахтиер Эргашев.
cabar.asia: Каковы основные итоги переговоров в ходе недавней встречи между президентом КР С. Жээнбековым и президентом Узбекистана Ш.Мирзиеевым? Носят ли они прорывной характер?
Бахтиер Эргашев: Прорывным по своему значению был государственный визит президента Узбекистана в Кыргызстан, в сентябре 2017 г., три месяца назад. Там действительно были прорывы в вопросах делимитации границы и приграничного сотрудничества, вопросах водно-энергетического сотрудничества, проекта строительства транспортного коридора «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». В целом был задан курс на углубление и расширение сотрудничества между двумя странами в рамках активизации региональной политики в ЦА, направленной на формирование пояса добрососедства стран-соседей по региону, активизацию экономического взаимовыгодного сотрудничества.
Сейчас отношения вышли на этап постепенной, планомерной работы, на уровне конкретных ведомств, без особых прорывных моментов. Это и начало работы совместной двухсторонней водохозяйственной комиссии, и работа Совета глав приграничных регионов, и конкретная работа по реализации совместных индустриальных проектов. В том числе, по проекту транспортного коридора “Китай-Кыргызстан-Узбекистан”.
Посмотрите на список подписанных в ходе визита документов. Они во многом представляют собой «дорожные карты» по организации работы ведомств двух стран. Это Программа экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества на 2018-2021 годы между правительствами; Соглашение между таможенными ведомствами об организации упрощенного порядка осуществления таможенных операций при перемещении товаров и транспортных средств (Упрощенный таможенный коридор); Договор о научно-техническом сотрудничестве между Академией наук Узбекистана и Национальной академией наук Кыргызстана; План мероприятий по сотрудничеству между министерствами чрезвычайных ситуаций; Соглашение о сотрудничестве между Федерацией профсоюзов Узбекистана и Федерацией профсоюзов Кыргызстана; Меморандум о взаимопонимании между Центральным Советом Союза молодежи Узбекистана и Государственным агентством по делам молодежи, физической культуры и спорта.
На мой взгляд, очень важная инновация – это проект по организации предэкспортного финансирования со стороны банков Узбекистана на сумму до $100 миллионов, для кыргызских импортеров продукции узбекских производителей. Идея новая. И прежде всего для Узбекистана. Раньше таких инструментов предэкспортного финансирования Узбекистан не использовал. И этот шаг является логичным шагом в рамках активизации экспорториентированного развития страны.
Сейчас, на примере Кыргызстана, Узбекистан будет апробировать новые для правительства инструменты и механизмы экспортного финансирования. И было бы хорошо, если бы этот эксперимент был успешным и не закончился банальным «распилом» этих средств.
Очень важно, что президенты двух стран анонсировали начало переговоров по практической реализации проекта строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Это очень важный и взаимовыгодный проект, с серьезным позитивным потенциалом для всех сторон.
cabar.asia: Стороны договорились о создании совместной водохозяйственной комиссии. Означает ли это, что в ближайшее время будет найден полный компромисс по водно-энергетическим проблемам в регионе?
Бахтиер Эргашев: Я бы не делал таких выводов. Этот шаг означает только то, что работа по поиску взаимоприемлемых решений в этой сфере будет переходить в практическую плоскость. Так как в этой сфере накопилось много проблем и нужен диалог по этим вопросам. Создание совместной межгосударственной комиссии- это шаг в правильном направлении.
cabar.asia: Резонансной в СМИ оказалась фраза Ш.Мирзиеева о том, что «придет время – и границ никаких не будет». Как Вы думаете, последуют ли за этой фразой какие-либо практические меры?
Бахтиер Эргашев: Фраза президента Узбекистана – очень многозначительна. И каждый в ней видит свое. Несомненно, открытие границ между двумя странами – это важный и нужный шаг, создающий основу для облегчения режима таможенного контроля и увеличения торговых связей т.д.
Но при этом никуда не делись на сегодня вопросы наркотрафика из Афганистана через Таджикистан и Кыргызстан, одним из центров которого является Ош. Никуда не делись вопросы латентного, но от этого не менее тревожного усиления активности ячеек экстремистских организаций в южном Кыргызстане.
Поэтому работа по облегчению пограничного и таможенного режима будет вестись, но этот процесс не может быть быстрым по определению.
cabar.asia: Есть мнение, что во время кыргызско-казахского конфликта в определенной степени конструктивную роль сыграла медиация Узбекистана. Действительно ли это так?
Бахтиер Эргашев: В СМИ проходила информация о ряде телефонных переговоров с президентами РК и КР, инициатором которых был президент Узбекистана. И их было несколько. Поэтому медиация со стороны Узбекистана была.
При этом, конечно же, основным медиатором была РФ. Что и было ожидаемо, так как и РК и КР – члены и ЕАЭС, и ОДКБ, где РФ является системообразующим элементом. Узбекистан же, не являясь членом данных интеграционных объединений, выступал медиатором, как страна-сосед и той и другой стороны конфликта, не заинтересованный в эскалации конфликта. И то же вручение Президенту Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиееву ордена «Данакер» (одной из высших государственных наград КР) – за большие заслуги в развитии двусторонних отношений, там есть и момент признания успехов в медиации президентом Узбекистана разрешения казахско-кыргызского конфликта.
cabar.asia: Как видно у Кыргызстана и Узбекистана найдено много точек соприкосновения. В каких сферах, тем не менее, имеются противоречия?
Бахтиер Эргашев: Несомненно, есть определенные проблемные точки в отношениях любых стран. И это естественно. В частности, уже сейчас встает вопрос увеличения контрабанды товаров китайского производства через Южный Кыргызстан в Узбекистан. А эта контрабанда напрямую бьет по интересам узбекских производителей. И теперь нужно, в условиях открытия границ, облегчения пограничного и таможенного режимов – искать возможности борьбы с этим потоком контрабанды. Чтобы благое дело не стало угрозой для узбекских производителей, их интересы должны быть приоритетны для правительства Узбекистана.
Остается вопрос делимитации оставшихся 10-15% не урегулированных участков узбекско-кыргызской границы, и он сейчас переходит в режим постепенного поиска взаимоприемлемых решений.
Интервью подготовила редактор cabar.asia Наргиза Мураталиева